1957，控制城市背景，全国始临工推劳动合制，临工由此又被称为合工。些固定期限劳动合方便了用工单位解雇临工。

    ，北京市政府求城镇用工单位农民工及其所属农业产合作社签订方合。合约定雇佣期限、工资等基劳动条条款外，还约定了用工单位支付工资农民工和其所属合作社间成；作为换，合作社负责农民工该单位工作期间粮，及其因病或者因伤被退工活，农民工也参合作社红。

    国、务、院随求全国各推该经验。显易见，安排，农业合作社发挥了类似当前劳务派遣机构作用。跃期，类工获得了一字：亦工亦农。

    海，约定俗成成例：农民工拿工资成，合作社六成，所亦工亦农海又被称为“六工”。全国，合作社拿六七成司空见惯例。

    、跃、期，国家劳动政策也由前提倡固定工逐步转固定工和临工并举，甚提倡临工，加剧了临工扩张。然单单位临工数量和工资额期受国家控制。

    为了绕过控制，往往方政府默许甚鼓励，单位转使用数量和工资额都国家控制范围外外包工。况跟2014国家加派遣工规制，结用工单位纷纷转外包工一辙。

    包工队组织主有。城市，劳动门和街政府常常组织失业员和家主妇，为其单位提供服务；方政府职门，通运输局和工业局，亦组织起单位职工和家属工，提供一些专业服务；海，集企业愿意外承揽业务，也有包工资格。农村，民公社和产队组织包工队。通常言，包工队组织者提取包工制工10-25工资作为佣。

    据包工制工否和固定工一起工作，又被为“外包工”和“外包外工”。

    据档案资料，1967，海市区劳动服务队义组织从事外包工工作约有75万，其外包有59万，外包外有16万；卢湾、静安、宁、虹、闸北等区外包为期产需和临产需，前一占外包工数79，外包外为厂外集产和散家劳动，前一占67。

    海市劳动局曾1964求外包工应该受包工理，用工单位理。规定暗示了当外包工受用工单位理普遍，当“假外包、真派遣”有异曲工妙。接受包工理外包工显然延续了清末包制，由包工理外包外工则典型外包制工。

    临工差异导致了其待遇化。照籍来，城市籍临工境况优农村籍临工。农村籍临工常常享受何劳保福利待遇，也没有转正希望，城市籍临工（外包工除外）者都。

    城镇籍临工，照雇佣安排来划，常规临工（由用单位接雇佣）临工字塔端。劳保待遇当劳动保险条例来，并经常有转正机；类工里面男工居。

    其临工外包工界限常常甚清楚，劳保福利待遇差距也，其工厂所街安排来工和工厂职工家属来工往往享受一定免费医疗待遇，跟其外包工则没有何医疗待遇，也没有转正机。